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紧绷运转、僵化管控…基层“疲态治理”该终结了

小越铁渡网 - 来源: 互联网  2019-08-14 08:49:27

僵化管控:不怕没创新,只盼少出错

红黄蓝幼儿园女教师涉虐童被刑拘北京市教委表态

统计数据显示,2017年杭州信息经济实现增加值3216亿元,增长21.8%,高于GDP增速13.8个百分点,对经济增长的贡献率超过50%;占GDP的比重为25.6%,同比提高1.3个百分点。从2015年出现“信息经济”这个统计门类开始,杭州信息经济已连续12个季度保持20%以上的增速。

“一级级转发,只有精神没有落实方式,到了基层,就只能是‘以文件落实文件,以材料应付材料’。”一名有着20多年工作履历的科级干部说。

中部一名县发改局的干部坦言:“一个股长,可能需要对接上级单位十多个处室的工作,每个星期收文件都要收一大摞。工作一项接着一项,往往是这个事情还在处理,另外的很多事情早已经排上队了。”

西部某地的基层干部反映,面对上级派下来的各项工作任务,基层人手紧张,常常是“接不住、干不了”。“而上级部门检查考评基层,又往往要见人见场地见机构,为了过关,只能靠先挂牌子、布置场地来对付。”

1933年1月25日,战事正激烈,曾化东所在的三十一军七十三师在四川省南江县城东北面、距城20里、海拔千余米的鹿角垭和甑子垭作战。曾化东时任师卫生部宣传队队长。就在敌人的炮火正猛烈之时,最前方传来消息:总指挥徐向前受伤了!由于不知道总指挥所在的具体方位,战士们只好分路分批寻找。

西北政法大学刑事法律研究中心特邀研究员、律师王荣利对2012年被公开报道的107例国企高管腐败案进行研究后发现,其中有24例是共同犯罪,平均每起案件涉及6.25人。

新华社西安3月21日电题:重视唐氏综合征筛查让孩子有一个健康的起点

紧绷运转、僵化管控成为常态,催生了一些干部被动应付、消极应对的过关心态。部分受访干部坦言,完成就是胜利,过关万事大吉。

基层工作总像“上紧了发条一样”。武陵山区一名乡镇干部说:“我们是典型的权力不大、责任不小,钱没多少、事却不少,任务一层层加码压下来,恨不得一个人当作五六个人用。”

当地提供的资料提到,合作经营可以“把农户、尤其是贫困户牢牢拴在产业链、价值链上,实现‘资源变资产、资金变股金、农民变股东’,使农户能够长期增收致富。”

特朗普政府“美国第一”的贸易政策和中美多方面的分歧与矛盾,决定了中美关系特别是经贸关系发展还会充满困难和曲折,我们不能掉以轻心。但另一方面,中美两国40年来全面融入全球产业链的客观经济规律,决定了两国经贸摩擦不具有可持续性。我们应当既具有信心,又艰苦努力,既斗争又合作,以维护中美经贸合作稳定发展的实际行动,迎接中美建交的第二个四十年。

“我们按要求是‘五天四夜’在村里,实际上,连着几周一周7天都在扶贫点是常有的事。”中部地区某驻村工作队成员对半月谈记者说,扶贫工作进入攻坚期,工作压力大,休息时间被大量压缩。“以前总说‘周末休息不保证’,现在是‘周末保证不休息’,总觉得事情忙不完。”

另一个正在敲响的警钟是劳动年龄人口的净减少。根据统计,从2012年开始中国劳动年龄人口连续三年以每年数百万的幅度净减少。与此同时,现存的劳动年龄人口内部也出现老化现象。这对长期以来占据世界工厂地位的中国是个巨大的冲击。劳动力供应不再充裕得“取之不竭”,支撑中国经济创造奇迹的人口红利已经接近尾声。

过关心态之下,未必真能蒙混过关。南方某扶贫办干部,在贫困人口精准识别摸底调查工作期间,自由散漫、消极推诿,致使229户贫困户被漏评、59户返贫户情况核定不准,造成恶劣影响。近日,纪检监察机关对其进行了处分。

曾在南方某地担任法官的颜刚(化名),向半月谈记者回顾起自己的工作状态时说,面对审批工作的高标准、严要求,加上各种绩效考核,他每到周末下午心情就会紧张起来,总会忧虑下周即将开庭的案件。“这也导致一些人不愿意多办案、不愿意办难案。只有审结了,才是过关了。”

在西部某县,当地确定了通过种植果树带动贫困户脱贫的方案。具体执行中,一些干部机械执行,甚至给年逾八旬的老人也发放了果树苗,并催促尽快种植,用以脱贫。

对于袁先生的投诉,广铁集团相关负责人回应,根据铁路在质量规范方面的相关规定,任何一辆列车上必须提供15元的盒饭和2元的矿泉水,如果乘客提出了购买但列车无法提供,乘客可以拨打12306进行投诉。“按照规定,这是不能断供的,我们会监督。”

在海南担任驻村第一书记的符某深有同感:“驻村一年多,精神高度紧张,上级各种检查也不断。为了按时完成各项工作,我和爱人的婚礼一拖再拖。从结婚到妻子怀孕,再到小孩出生,其间极少请假。”

紧绷运转:任务连轴转,从早忙到晚

基层僵化管控与紧绷运转相伴出现。基层任务“压力山大”的同时,是考核、检查、问责层出不穷。受客观情况影响,因自己帮扶的贫困对象的危房改造推进进度没有按照预期完成,一名背上处分的干部颇感委屈和无奈:“任务重,压力大,虽不敢有任何松懈,但难免出现纰漏。不分青红皂白,动辄挥起问责大棒,让人心寒。”

在控风险和严监管的氛围下,业内对信托业务收缩早有预期。国金证券近期曾分析认为,由于信托产品主要属于表外资产,随着资管新规等监管政策的落地,信托产品等表外资产短期将面临一定程度的收缩。

当前,在一些地方,基层治理陷入“疲态治理”怪圈。在高强度的任务、高频次的督查、高压力的问责等交织影响之下,紧绷运转、僵化管控、过关心态等现象凸显。

一是“四个意识”不强,落实中央和市委决策部署行动不力。开展肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态工作和不作为不担当问题专项整治打折扣、走过场,落实意识形态工作责任制缺位。

在互联网开始发展的上世纪90年代中后期,这张照片又被上传到网络上开始流传,许多网友的QQ头像、微信头像都用此张照片来体现。“这张照片后来的知名度、关注度、震撼度,是我当时拍摄时做梦也没想到的。”赵利滨说。

在优化环境方面,《计划》强调,要建立符合基础研究特点和规律的评价机制,强化分类评价和第三方评价,探索长周期评价,突出目标导向,以研究质量、原创价值和实际贡献为评价重点,建立有利于调动科研人员积极性的评价和考核机制,鼓励科研人员持续研究和长期积累。(记者张盖伦)

在一名乡镇派出所所长的执勤表上,半月谈记者看到,为保证及时处理突发事件,除了白天正常上班,他和教导员一年365天对班倒,全年各有一半时间晚上要在派出所住宿备勤。

他同时强调,在推进这一改革过程中,一定要避免增加百姓和市场主体的负担。

专家认为,面对基层紧绷运转、僵化管控、过关心态等带来的“疲态治理”怪圈,应充分调动基层干部的积极性,激发干事创业的动力。一方面,要发挥好制度激励和约束的效力,树立鲜明的选人用人导向,该奖的重奖,该提拔的提拔,让容错纠错机制真正落地生根;另一方面,在源头上,基层工作的责任分工、干部配置要更加科学合理,落实好定岗定责制度,权责划分清晰明确。此外,还要帮助基层干部解决工作、家庭生活困难,解除后顾之忧,给予更多关怀。(半月谈记者梁建强李金红)

参考消息网1月8日报道《印度快报》网站1月2日刊发文章称,印度政坛进入选举模式,所有问题的答案都是“选举之后”。但当印度原地踏步时,世界并未止步不前。对印度外交政策而言,挑战在于如何在国内政局动荡之际跟上世界各地快速变化的步伐。大方向将保持不变——了解中国并经营与中国的关系;祈祷在与唐纳德·特朗普领导的美国打交道时有好运气;改善与周边小国的关系。

面对种类繁多、有些甚至不尽合理的督查检查问责,一些基层干部不敢越“雷池”一步,照本宣科,哪怕不符合基层实际,也不敢发挥创造。

武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰调研认为,中国不同地区情况千差万别,虽然国家自上而下向农村输入的资源兼顾均等化,如何有效使用,如何与农户结合最有效,则是有差异的,需要因地制宜,灵活施策。

沙特阿拉伯王储继承人兼第二副首相、国防大臣穆罕默德、英国首相特蕾莎·梅、澳大利亚总理特恩布尔、意大利总理伦齐、老挝国家主席本扬、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、乍得总统代比、塞内加尔总统萨勒、埃及总统塞西、日本首相安倍晋三、加拿大总理特鲁多、欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克

港媒称,李伟文为香港球坛上少有的中后场全能球员,他17岁加盟丽新青年军,第二年年转投东方,其后曾效力多支港甲球会,19岁入选香港足球代表队,曾出任队长,代表香港出赛68场,是出赛次数最多的纪录保持者。他的职业生涯获得多项荣誉,包括5次入选香港足球明星选举最佳11人。

“一枚硬币的诞生,需经历模具设计与制作、制造生产两大环节、十多道工序;回笼硬币被运至清分车间后,残损币、假币和游戏币被剔除、销毁,符合流通要求的被打卷装箱,经银行再次投放市场。”馆内,讲解员为观众讲述着硬币“流通记”,观众们都听得聚精会神。

市委、市人大常委会、市政府、市政协班子成员,市中级人民法院院长、市检察院检察长,昆明警备区司令员,市产业发展督导组组长、副组长;担任过副厅以上领导职务的离退休老领导;市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长、办公厅副主任;市纪委常委、市纪委十四个派出纪工委书记;各县区党委和政府主要领导,各国家级、省级开发(度假)园区党工委和管委会主要领导;市委和市级国家机关各部委办局,市人大、市政协各专(工)委,市级各人民团体、大专院校、民主党派、市属企事业单位主要负责同志参加会议。

部分基层干部索性当起“二传手”,工作缺乏积极性、主动性。“不怕没创新,只盼少出错”。半月谈记者调查发现,有的地方在落实上级部门的工作部署时,并没有结合本地实际对相关文件进行补充、丰富,而是直接向下转发。

“太极作为中国一个传统文化符号,已经在全世界深入人心了,老百姓这样看也没问题。但其实作为一种技击项目,太极推手的发展也很好,每年都会有全国性的太极推手比赛,只是许多人不了解而已。”张强强说。

过关心态:完成就是胜利,过关万事大吉

 


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